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为此，要对政策实施对象进行精准识别、科学分类，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，并制定相应的差别化政策，实施定向分类指导；加强对政策体系的顶层设计研究，突出政策体系的系统性、协同性，形成最优的政策制定机制；突出结构优化政策的精准性、有效性，深入研究财政政策、货币政策、产业政策、分配政策、技术政策、对外经济政策等在促进结构优化方面的作用机理，为政策分类设计和动态优化调整提供理论依据。